打算让龙武卫和虎贲卫回到京师了。
和枢密院商议之后，决定对龙武卫和虎贲卫撤卫改藩，虎贲卫并无为军改称江安军，驻扎巢湖护卫长江航运，由杨世虎担任指挥使。
而龙武卫改编武德军驻扎常州武进，杨怀仁为指挥使，总理江南航运，包括内河航运和海运。
这道旨意就是去了杨怀仁原来指挥龙武卫和虎贲卫的军权了。杨怀仁其实早就希望这样，当初赵煦把龙武卫和虎贲卫交给他，那也是临时的。
如今事情过去了，让杨怀仁控制两卫禁军就不合适了。撤卫改藩之后，军队还是那些军队，但权限就没那么大了。
杨怀仁还是指挥使，但军队调动，却要受兵部限制，不过圣旨里并没有收回杨怀仁钦差的差事，还多给了他一个江南军节度使的名头。
所以道理上讲，杨怀仁暂时依然可以随意调动江安军和武德军。