，江南军也可以泛指江南一代所有的厢军的统称，那么这个节度使的权限可就大了。
杨怀仁琢磨了好久，觉得赵煦忽然心血来潮给了他这么一个没头没脑的官职，说不定就是想让他按照他的法子来练军。
练出来自然是好事，练不出来，那也有借口推搪过去，因为这事，杨怀仁虽然觉得赵煦不算个明君，可也是有一颗想做明君的心的。
不管赵煦将来结局如何，既然杨怀仁有这么个好机会，那就做做试试，梦想虽然有点远，但万一实现了呢？
首先要改造的便是两浙路内的几路厢军。
南康军驻军鄱阳湖，庐山之东，编制是一万两千人的大军，其中四千步军八千水军，但南方常年不打仗，所以实际人数只有一半，一千步军加五千水军而已。
江州水患之后，会产生一些流民，挑拣身体健壮者充入南康军，可以补充兵员三千人左右。
但补充三千兵员的代价是需要负责这三千人的上万名家眷，南康军负担不起，已经多次向杭州府要粮了。
南康军是以水军为主的厢军，杭州府这边给拨付的粮饷也不会太多，要多养活一万多人，杭州府这边也压力山大，只得向杨怀仁求助。
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