以这么理解的话，再回头仔细去看咱们的历史，就发现大宋的海禁不是禁海，而是禁人和禁货。
禁货很好理解，就是某些物资，朝廷是禁止进行海上贸易的，和当时路上贸易有禁货清单应该是类似的道理。
而禁人，则是在海上贸易的初期，朝廷只允许指定的商人进行海上贸易，并设置市舶司进行有效的管理，对于百姓私下里的海上贸易是禁止的。
也就是说，朝廷对海上贸易走私的禁令相对严苛，但正常的海上贸易还是给宋朝带来了不少的税务和财政收入的。
仁宗时设置市舶司，就能证明从仁宗时期就有了海上贸易了。
第二个原因，朝廷官方的造船厂之所以衰败，便是经济效益的推动下，海商需要大量的海贸船只，指望官办造船厂已经不足以解决船只短缺的困难。
于是民办的造船厂开始出现，在大量的资金投入之下，民办造船厂高价从官办造船厂挖走了大量的造船工匠。
最后造成了民办造船厂越做越大，官办造船厂反而因为没了订单而被挤垮的矛盾鲜香出现了。
杨怀仁想到这里，反而能理解了，后世的经济发展过程中，也曾经有一段时期出现了国营企业干不过私营企业的现象，