外，那片土地上近百年来生活着大量其他民族的百姓。
契丹人，奚人，还有各种各样的民族，在辽国阶级分明的制度之下，这些不同民族的百姓都没有真正和谐共处。
将来如果燕云之地回归大宋，治理上的就更难了。
也不要以为那些汉人就真的愿意服从中原王朝的管理，他们中的确有很多穷苦人受够了契丹人的压迫，迫不及待的回到汉人王朝的怀抱。
可也有很多在契丹人统治下得到利益的一部分人，他们不愿意失去现有的权力和利益，这才是最大的麻烦。
杨怀仁甚至想过，如果是外族不服从将来的管理，大可以用粗暴一点的手段让他们敬服，只要将来在大宋的生活水平逐渐提升之下，这些人自然会认可汉人的统治给他们带来的好处。
可对本族人，杨怀仁就觉得束手无策了，连那些朝堂上的大佬们也不会对本族人下重手的，他们的民族观念比杨怀仁还要保守。
这都是大麻烦，也是最难的地方。
杨怀仁会意后世先进的理念，忽然想到，眼下也不仅仅是燕云之地，将来如果大宋和大辽真的能成为一体，民族壁垒的传统观念是绝对要消除的。
包括大量的契丹人在内，