生活，就比他们以前的苦日子强太多了。
这样一来，不但解决了皇帝和朝廷缺少钱财赏赐获得战争胜利的有功将士们的问题，同时也解决了西夏在战后那些贫苦人的安置问题。
将士们满意了，皇帝和朝廷也满意了，而原本可能会成为流民甚至发展成强盗的一大批贫苦人，也有了生活能力，这主意可以说给所有相关的人解决了后顾之忧。
但一开始的时候，有些细节上的问题还是影响到这个计划的推行的，比如缺少干活的牲畜的问题。
农活人也可以干，但这样会很累，也很占劳动力，一头牲畜所能取代的劳动力，起码有五个人那么多。
杨怀仁的牲畜行就解决了这个问题，农户可以花很少的钱去租用牲畜，甚至可以在最初没有钱的时候通过赊欠的方式先行租用牲畜。
他们有了牲畜，农作的效率就得到了明显的提升，产出自然就多了。
杨怀仁的做法也得到了陛下的认可，杨怀仁又没做出白送牲畜这种明显邀买人心的事情，连朝堂上那些总是爱找人麻烦的文官也没觉得杨怀仁的牲畜行有什么不妥。
或者说他们不敢说，杨怀仁的牲畜行收那么少的租金，几乎和白送也差不多，但这件事影响