请市籍开业保证书，登记批准后，方才取得在堡外居住开店的权利。此外，以后还要交纳一定的租税，才准许在城外建立商店，从事商业贩卖等经营业务。
不能在堡内开店，又还要交税，商人们自是颇不乐意，一行人经一番商量，一齐凑钱送礼给李啸，希望这位千户官能通融一下，让他们在堡内修建商铺并减免商税。
李啸一口回绝了他们。
然后，李啸义正辞严地对他们说道：“各位，你们愿意来我赤凤堡开设商铺，李某自是欢迎。只是，本官对诸位均不了解，我赤凤堡亦是初建，为保证安全，严防盗贼细作，才不得不得不行此下策。待各位在堡外经营几个月至半年后，经查核确是合法正派的商人，本官便会给你们执照，介时，各位方可入我赤凤堡开设商铺。”
对于明末的商人，李啸一向是满怀戒心。历史上，九边各镇许多商人，其实都是后金军的细作，就算不是细作，也经常向他们通风报信，提供情报，当年的辽东铁岭，开原，抚顺，广宁等地陷落，就是因为这些明为商人暗为细作的混蛋，与后金里应外合骗开城门，方让这些原本可坚固久守的大明城池瞬间陷落。
商人们交头接耳了一阵，各人脸上虽是不乐，但还是勉强同意了李