不足为据。但它说明了一点，朝廷现在直接把盐从官营专卖，变成了承包盐商专卖，官府只管收银子收税，然后指定盐商垄断官盐专卖权，并且该盐商的子孙可以世袭这种垄断权。官府再给这些盐商们划定区域运销食盐。
那么，什么条件的盐商有资格卖盐呢？
先，这个盐商要拿到窝单。
所谓窝单，其实就是一件合法运销官盐的证明文件，一个大明政府颁的特许执照。窝单上会注明该盐商所取得的盐引数量以及运销区域。那些盐商们，通过各种门路，向朝廷的盐运司申请资格，然后交一笔保证金，再找人具保之后，就能拿到朝廷颁的窝单。
有了这个东西，这个盐商就有了垄断专卖的权利，并且，这个窝单是可以子孙世袭，也可以象银子一样，用来买卖与交易。
有了窝单以后，这名盐商就成了官方指定的食盐专卖商，拥有某块地域的垄断权。各盐商根据朝廷的指划，在各自的专卖区域内运销官盐，各盐商不得越界销售。也有一种特殊情况，就是鉴于该盐商的力量较小，不足以支撑起一片地域，那么他还可以伙卖。
所谓伙卖，就是由多个盐商合伙经营一片区域，内部再划分销售数量。
有了这窝单以后