李啸军的整个政治与军事运作与管理体系，则转入登州城中，让登州城成为李啸军的政治与军事中心。整个政府部门搬至登州之后，李啸下令，将登州城原来的各司，全部升级为部，并统管山东、台湾、济州等地的下属司所。这样一来，诸如民政部、商业部、工业部、农牧部、安全部等统管李啸下辖各地司所的系列部门，纷纷成立。而在各部门安顿下来后，李啸下令，立刻重新翻建这座已然残破不堪的登州城，将整个登州6城，扩建成周长二十里的宏伟巨城。对于登州城的城墙，李啸决定，与赤凤城一样，设计成马面宽6米，城高达15米的巨型城墙，内里夯土为内墙，外包青砖的样式，以确保结实耐用。同时，李啸规定，整个登州城，共设东南西北四处城门，都不惜成本，设计成暗藏千斤坠的方式，且除了通往北面水地的北门外，皆在城门之外修建瓮城。而城墙之上，诸如雉堞，女墙，角楼、堡楼、羊马墙，炮台，射孔等防御措施，统统按制修建，以保证城墙的防御能力。整个登州城，在东、南、西、三面城墙外，皆挖有护城濠，因为整个登州城呈现南高北低之势，正好利用登州城东面的黄水河和南面的平畅河，从中引入河水，灌入护地壕中进行填充，使其环城而过。同时在登州正中位置，李啸下令修建一座周长2
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