抚司等军事部门外，其余的各类官署，李啸决定暂不配备，且库页北堡主要是作为军堡存在，对于安排移民设立官府之事，倒也并不迫切。
事实上，对于整个库页北堡地区，因为此处位于和清军对抗的第一线，李啸暂时不打算让移民过来。
明年开春后到达的移民，除了继续在虾夷岛定居外，另外会再派出一部移民，前往库页南堡附近地区定居。
对于库页北堡附近地区的开，李啸打算再缓一缓。李啸认为，现在局势还不稳定，还是要等自已下一步在外满洲地区，比如黑龙江入海口，建立了城堡后，让整个库页岛不再处于前线位置，再行移民定居，才是更为稳当的做法。
库页北堡建成后，李啸的水师装来了大批的粮草军械以及煤球木材等物，保应了北堡驻军，在大雪封山大海封冻之际，还可以长期在库页北堡生活下去。
库页北堡建成后八天，南面的库页南堡亦同样建成，李啸终于赶到天寒地冻无法施工之前，完成了这两座城堡的建设工作。
随后，李啸任命镇东营营长武壮，亲自防守库页北堡，他自已便带着全部的工匠劳工，南返虾夷，到达虾夷后，将5千汉族移民劳工与近三千的日本劳工放回东升城。最后，李啸自