他一直都是奉行由外而内的策略，通过租界巡捕房的力量，一点点挖掘沪一区的内幕。上次能抓住一个行动大队长和一个情报组长，这说明方向是对的，方式也是很有成效的。
只是上次出了意外，还引起了特高课林少佐的反感，苏成德没有继续动手抓人，而是耐心的对可疑目标保持监控，因为还缺少一个环节。
沪一区的组织非常严密，区机关和下属部门没有直接联系，而是通过中转站也就是专属交通站负责。
区机关各部门的地址，掌握在陈恭树等极少数人的手里，即便是抓到了某个行动大队和情报组的头目，也找无法把这么庞大的组织掀翻。
伪沪市政府在十月十五日，正式成立沪市粮食管理委员会，社会局长凌贤文担任会长。
市政府决定在十月二十五日，举行沪市公粜米的发售，身为社会局副局长的陈明翔，自然也是大会小会不断。
沪市眼下对粮食的需求量太大，而汪伪政府下属的粮食管理委员会，下拨的大米数量偏少，这就出现了巨大的缺口。
汪伪政府驻沪各机关和市政府下属各机关，救济机关和民众团体，纷纷向沪市粮食管理委员会申请粮食。
但眼下的情况是僧多粥