有些羌人部族时常与我大宋百姓接触，除了拿兽皮野物在榷场、茶市交易发卖，换些粗茶盐巴布匹回去，平日倒也相安无事。
其中一些小部落还算守规矩，而那些稍大的部落则一向跋扈野蛮的紧，若非是有我西军儿郎镇守看管，只怕那干厮鸟先要强买强卖，随后便要半路打劫，若是赶上凶年黑白灾时，夏国边境的党项羌更少不得要越境前来烧杀劫掠，有所不为。而党项羌诸多部落无论男女老少不止民风彪悍，而且俱都骑射1精湛，除去与夏军厮杀惯了的西军儿郎，其他军州治下民壮乡勇都是些农夫与厢军，战斗力还不够强的缺陷，又如何能够抵挡？
何况按夏国兵制，出战征讨时夏廷用银牌召诸多部落长官面受约束。由部落首领统领各部落兵，谓之‘一溜’。征兵时以帐（党项部落住帐幕，一家为一帐，相当于相当于宋人一户）为单位派征。男子十至十四岁就要登记注册，十五岁成丁随军出征，丁年限至七十岁......”
姚平仲继而又娓娓说道夏国的军事制度属于吸取宋制军事机构与编制，与党项羌人的部落兵制并存，夏朝在本国全境分为左、右两厢，共设十二监军司，各立军名，驻防在各军事要地，其下统属除了卫戍军、铁鹞子、质子军等名头甚响的夏军部队