持原本的人员编制不变，如此不至分散战力军心。只是本来由萧唐钦点任命的各部统军正将，则按宋军制厢辖十军，军辖五营，营辖五都，每都百人......如此按满编制算下来，每支军旅最多时保持两万五千余名将士，而先前义军正将便是做为厢指挥使，也已然统领麾下的嫡系兵马。而马、步、水各军偏将，其中诸如杨再兴屡建功勋的将才，便提拔任命，再另行组建几支厢指挥编制的军旅。其余偏将则仍留任于所部义师，担任军指挥使或参军等武职，协同一起搭档时日甚久的正将继续辅佐。
然而也只是领兵出征时的军阶划分，按武勋官阶，除了当中萧唐欲重任钦命于军权中枢枢密院、殿前三衙的军事领导机构任职的心腹之人，于南北与宋、金等国势力犬牙交错地带设经略府节制诸军，而各路兵马总管，各州兵马统制、观察使、防御使、团练使......则由各部保持编制的将领按分往调遣的诸地，再按以往功勋高低兼任。如此一来，得受掌管经略府、各路帅司的义军中上将之才，有权力调动所在路治这支军旅，在各处战略环境内以形成集团军的规模。而本来按宋廷军制畿辅与诸州禁军定期更换驻地，却致使兵不识将，将无专兵的措施至少于现在这个阶段，也根本不必去采用。