执法处的总执法官，包中辰对于每日有这么多的难民涌入很是抱着为难的态度，这些人进来了，便要寻个所在安顿下来，找一个吃饭的营生，然后便是一日三餐为吃饱穿暖而努力。
但是，几十万人在短时间内蜂拥而至，除了打破原来的生活工作秩序之外，便是大量的治安案件的发生，所谓饱暖思 淫欲饥寒起盗心。特别是当几十万饥肠辘辘的难民涌进南中地区后，半是惊喜半是嫉妒的发现，这里的食物是如此的丰富。为了获取食物，便少不得有人打起了歪主意，什么偷盗抢劫等治安案件发案率迅速攀升。
“这个事情你们执法处和户司一起做一下，还有广宁矿务总局，钢铁厂、炼焦厂、石溪铁矿等处，一是要做好灾民的赈济工作，但是，我这里也不是养老院，那些不干活就想混吃混喝的，给我乱棍打出去！二来，要对这些人做好甄别，莫要让不法之徒宵小之辈混进来。几处紧要的工场如果要进新的员工的话，你们执法处要严加审核，不是拉家带口的便是再合适也不许他进去！”
“主公，为什么要挑选那些有家室的人才能进紧要的所在？”包中辰一时没有转过弯来。
“你想想看，那些有家室的人，养家活口最要紧，哪里还有闲心去刺探军情？就算是有