发给口粮、种子、农具，安排他们往各处去，这一连数年都是只出不进的。每年又是多少开销？”
“黄先生，既然是开垦了，为啥几年都是只出不进的？”一个小太监好奇而又有些不解。
“这位小公公，您想必是在宫中待久了，不知道稼穑之艰难。那遍地荆棘草莽之处，如何能够变成良田？少不得要砍伐烧荒，然后再将开辟出来的生荒慢慢的养成熟荒，生地变成熟地之后方可种植粮食作物。这少不得又要数年时光。我家大人又没有点石成金的神 仙手段。冬天开荒，春天便可播种，秋天更是丰收年景。”
“公公请看。”
黄馨拿起放在地图旁的一根木杆，指着沿着从广东到广西，中间在雷州府分出一条道路折而向南的一条粗大的虚线画了一遍。
“两广乱起，皇上将此事交予我家伯爷办理。公公须知，去山中贼易耳，然治乱容易治平难。若要想令两广平静，须得与民休息，休养生息。但却又要让这被乱地区之人有谋生之处。伯爷苦思 多时。除了移民开垦之外，便只有以工代赈之法，修筑联通两广各地州府的官道，疏浚各处港口码头。让沿途百姓有处换取自己的衣食。”
以工代赈这个说法。对王德化倒不是什么新名