来进行工业、商业、基础设施建设，改变所在地的人口结构，将原本世代居住在此地的土著逐渐演变成为认定自己为华夏一脉。
这样的做法，采取的是逐步蚕食、同化的做法，与西方殖民者的鲸吞政策恰恰相反。“此夷诈言九万里。夫诈远者，令人信其无异志。而不虞彼之我吞我耳。不知此番机深谋巧，到一国必坏一国，皆即其国以攻其国，历吞已有三十余。远者难其踪，最近而吕宋，而米索果，而三宝颜，而鸡笼、淡水，俱皆杀其主夺其民。只须数人，便压一国。此其实实可据者与。”
不过。这种蚕食政策却要比手里捧着圣经。腰里别着火铳的西方绅士们来得效果好得多。
“主公，我这就安排人去上海县城外面接收那些人。安排伙食、住处，发放些衣物，派郎中给他们检查一下身体。”对于这种接收各地流民的勾当。李沛霆已经是颇为精熟。底下人有了一个完整的流程和制度。该如何在流民当中选拔头目、编组队伍，分发饮食，安排住处。一切都是熟极而流。
如今的上海，乃至附近的几个县，沿着黄浦江的江滩上，星罗棋布星星分布着一个个大不一的棚户区，那些用木料、草席临时搭建起来的房屋便是安顿这些流民的临时住处。