民，或是以工代赈，让各地饥民有一口饭吃便不会铤而走险加入流寇。而各地方官员、绅士、读书人、勋贵一体缴纳钱粮税赋，国库之中便可以充盈，不必再从本来就少得可怜的自耕农头上压榨，将这些已经被天灾压得喘不过气来的农民变成了李闯王和八大王们的预备兵员。
题本的第二部分，便是建议皇帝利用上述措施征收到的钱粮，训练新军，不再归属兵部或是由各地督抚节制统帅，而是归皇帝本人亲领。南粤军可以以成本价向朝廷出售这支军队的一切所需之物，并且愿意派出人员相助皇帝训练，一俟成军便撤走全部人员。
因为各地军头的跋扈，各镇兵马的**糜烂，不堪一战，让崇祯手里有一支完全听命于他的两到三万人的精锐部队。这可是崇祯和王德化、王承恩主仆多年来的梦想，否则崇祯也不会为大臣们所诟病，开设所谓的内操了。
为此，崇祯不止一次的与二位王公公在一起掰着手指头计算各种收入，是否能够将这支军队建立起来。
虽然眼下饥荒遍地，家室清白的子弟为了一口饭都甘于从贼，招募兵员自然是不缺的。但是这两三万人从训练到成军，包括以后维持的军饷，却是让崇祯很是头疼，简而言之一句话，皇帝拿不出。