功、驻地、人员情形进行清点，一一列出，哪个可以变成主力，补入各镇之中，或是直接升级成为一个新的军镇。
“将在南洋与吴六奇一道平定各处叛乱，接受他指挥的警备旅当中，选拔出一个最能打的旅，直接与第一混成旅合并，等着铁丐选好了番号，这个新镇便告成立。军旗、重炮、马匹等项，你们另行筹划便是。”
余下八个镇，一律采取调出一部，补充一旅的形式来完成，新调出的一部兵马，则是与选拔出的警备旅合并，成为他们的核心部队，或是充当近卫部队。
他们调出一团一营，补充给他们的却是一个整齐划一的警备旅。不但人员缺额得到了补充，还略有盈余。
如此这样算下来，不需三月，南粤军的全军扩充一倍的计划便可以宣告完成，而且，不会因为新兵过多而影响战斗力。
这个。便是被检验证明过了的，采取地方武装升级的方式而扩充军队、确保战斗力的方法手段。
至于说升级之后空余出来的原有警备旅缺位，则是由兵司会同军政司、军令司一道，在各处的守望队等民众武装当中选拔精锐，以各处镇中抽调出的老兵、从甲长等人为各级骨干，从邻近部队当中抽调军官，组建完成新的警备旅。