，这些制度或者流于形式化，或成为官员们争权手段。张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质，深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行“考成法”重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。为政方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。
在万历元年提出的这个制度，到了万历四年，便又做了进一步朝廷规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。十二月，据户科给事中奏报，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受革职处分。
“辅大人可以想想看，一手是乌纱帽，一手是白花花的银子。后面还有无数眼睛都瞪得红的官员等着他们因为考成成绩不好被罢黜空出来的位置。换了你我是在任官员，该如何处置？”(未完待续。)