略的角度来看，因为黄泛区的形成，赵桓也不得不开始减少对黄河下游两边的经济建设投入。
并且引导百姓西迁或者南迁，是朝廷需要持续做的一件事。
那京东路和河北路南边难道就放弃不管了吗？
虽然是黄泛区，但那里有一望无际的良田。
现在的大宋连第一次工业革命都没有正式进入，不可能修建起像后世那样的三峡大坝，所以，洪水再次来临，依然是要人来去治理。
唯一能做的是寻找根源。
黄河自从宋朝开始不安分，是因为上游沙化非常明显。
华夏自西周开始，核心地区是关中和中原一带。
尤其是关中，长安被历朝历代作为首都。
华夏古代的建筑皆为木制建筑，需要的是大量的木头。
例如阿房宫，例如大明宫。
这一千多年的开采，关中地带的植被明显受到了破坏，上游河岸被冲刷进入黄河，泥沙随着河流不断下来，积累起来，抬高了河床。
同时也造成河道拥堵，造成中下游的水患。
赵桓打算成立一个司，专门在黄河上游种植草木，严禁那里地植被的开采。
这种事情