各设上将军（正三品）和大将军（从三品）各1人，合计16名将军组成的联合议事机构，称为“重房”。
“重房”会议以鹰扬军上将军为首领，所以被称为武班的班主。重房是武臣的最高机构，与文臣的最高议事机构都兵马使（后改为都堂）相并列，但是因高丽标榜文治，所以重房的地位远不及都堂。
王昭听了柳承哲的建议。连连头，：“就依柳卿所言。此事由你全权督办。”
出身于平山的，门下侍郎平章事，也就是宰相之一的朴素平，和柳承哲乃是政治死敌，他担心柳某人独揽了军权，赶紧出班奏道：“禀大王，犬子朴平一向知兵，必可为大王守一门。”
有了朴素平带头，高丽的勋贵们纷纷出列，请求由自己的子弟，带一支兵马，协助守城。
王昭见双冀在暗中头，心头猛的一紧，是啊，如果让柳承哲这个武夫，拿走了全部军权，万一他要图谋不轨，谁人可制？
于是，王昭就顺水推舟，答应了朴素平等人的请求，让他们以家中的私兵为基础，各领一部动员起来的民壮，协助柳承哲守御开京。
一直没再吱声的大相王融，对于众人的心思，自是洞察秋毫：世道要乱了，抓紧军权才是正道理啊！