也不好照搬照套，索性规定了，都头当亭长，指挥当县令。
解放初期的军转制度，在安置部队干部，巩固红色政权方面，不仅有其合理性，更有其必要性。
李中易照着葫芦画瓢，在没有改变现有官僚体系的前提下，将整个平卢辖区内的军政大权，全都集中到了手中。
跟着李中易一起出生入死的袍泽们，个个都是可信的骨干力量，李中易把他们撒入民间，等于是变相破坏了皇权不下县的**ug。
在李中易看来，皇权不下县的丑规矩，等于是把县城以外的控制权，交到了乡绅、土豪、恶霸或是大地主们的手上。
皇朝周期率，有一个很重要的因素，便是土豪劣绅们，利用手里的乡间实际控制权，不断的侵蚀自耕民的土地和利益。
不管是哪朝哪代，自耕民越少，则可用之财不断减少，可用之兵也日益衰败。
换句话说，正是因为皇权不下县的陈规陋习，导致官绅和大地主们，与朝廷中的代言人们，互相勾结在一起，周而复始的做着同一件大事：努力掏空朝廷的财赋基础，肥了他们这些既得利益集团。
李中易如今正处于打天下的时期，手里边也腾不出太多的骨干力量，帮着控制农村基层