种的最多的是桑树，想让大家砍了桑树种棉花难度太大了。强迫又不是洪涛的性格，必须先找点示范田，把种棉花的优势体现出来，才能逐渐转变本地人的观念。
示范田在哪儿呢？厢役倒有一部分垦荒田，可是数量太少了，也很分散，起不到示范作用。周一日研究了好几个月递上来一份土地报告，这才让洪涛找到了突破口。
北宋的土地兼并现象不能说特别严重，也算比较严重。大部分土地都掌握在地主和官员手中，很多农民都是他们的佃户。北宋朝廷并不向佃户收税，而是向土地拥有者收税。
可官员和寺院享受免税特权，这样一来就造成了地主阶级得多交税。地主交了税就会向佃户收取更多，国家又没有保护措施，没有土地的百姓就成了倒霉蛋。
还有少数农民拥有自己的土地，暂且叫做自耕农吧。他们是要向政府交税的，剩下的都归自己。
可是自耕农抵抗风险的能力太弱，来个天灾人祸啥的搞不好就得破产，卖房子卖地之后要不就是流民，要不就变成了佃户。
土地改革？不成，这件事儿比改革官制还难，洪涛真没本事去捅这个大马蜂窝，目前的主要工作也不是民政，先把北伐解决再聊内政不迟。