司马光和王安石联手对抗神 宗皇帝之例，先把这位新皇帝摆平，然后再聊到底是不是该改革、改到何种程度的问题。
这个提议倒是很符合目前的情况，不管改革与否，主动权必须攥在士大夫手中，不能全完由着皇帝性子来。
新皇帝一登基，既没有支持保守派也没有示好改革派，看上去比苏颂和安焘还中立。可办起事情来比改革派还改革派，这已经不是要改革了，而是要改天换地。要是不把这种势头遏制住，两派的官员都没啥好果子吃。
扩大特区范围就已经很要命了，特区所辖的州府越多，朝廷手里的权利就越小，没了权利还当个屁官。
但和分省制比起来，特区的危害就不算啥了。地方官员的俸禄不由朝廷发放，听上去挺好，但骨子里却是在挖制度的根子。
常言道食君俸忠君事，要是都像银州路的官员一样不拿朝廷俸禄、不由朝廷任命，好不容易熬到中枢地位的高官全得当摆设，寒窗苦读一朝登榜还有个毛用。
不过章惇不是王安石，他的风评没有王安石那么高，一张嘴是得理不饶人的主儿，有时候还会在某些问题上做出让步，看上去意志也没拗相公那么坚定，对赵颢还有些屈意奉承的嫌疑。
苏