了川陕四路，带着一脑袋先进典型进入了地方官府接管权利。
一方有强烈的愿望、一方有切实可行的办法，可以说是一拍即合。很快就有胆大的地方官员在自己管界里偷偷试点，尝到了甜头之后马上加大力度。
这种迹象肯定逃不过促进社的监管，很快就被发现，但在到底该不该这么做的问题上内部发生了严重分歧。
有人觉得这么做不妥，搞不好会有很严重的副作用。有人觉得既然在川陕四路验证过，并取得了不错的效果，用到别的州县当然也是顺理成章的，有点副作用在所难免，只要对新政展开有利就不用大惊小怪。
而且这个办法是被养父认可过的，执行者还是两位夫人，现在说不对，那就是否定养父、进而就是否定促进社、否定新政。
之所以一直没人向洪涛汇报此事，也是鉴于这一点。养父已经明确讲过促进社以后要自己发展，不要什么事儿都等着他来做决定。
但随着湟州会成员越来越多，铺开的摊子越来越大，行事风格越来越明目张胆，副作用立马就体现了出来。
主要就体现在士绅地主和部分自由民的不配合方面，也没法配合，人家的田亩、家产，凭什么就得主动拿出来加入合作社和工坊