严重，那些海盗，一直都在小打小闹的抢劫一点船只什么的，常常被大汉帝国的水师追得像丧家之犬一样，而也就是在最近这三四年，那些海盗才突然像是打了鸡血一样的开始肆无忌惮起来，搞得声势越来越大，随后林擎天也才顺水推舟，提出了在东南沿海各州各郡搞民团抵御海盗的办法，还征加了团厘。
在那些海盗肆无忌惮的时候，之前把那些海盗追得魂飞魄散的大汉帝国的水师呢？
大汉帝国元平14年2月，也就是现实世界的明年2月份，坐镇大汉帝国东南沿海的东南水师提督郑怀安卷入所谓的“空饷案”，有人控告水师提督郑怀安贪墨兵饷，还收受船厂贿赂，勾结海盗，于是林擎天大怒，下令彻查，兴起大狱。
在这场大狱中，大汉帝国东南水师提督郑怀安和三十多名水师将领被打入大牢，整个大汉帝国的东南水师的高层，几乎被清洗了一遍，随后林擎天任命了新的东南水师提督，新的水师提督到位，就对整个水师进行了巨大的调整，还大张旗鼓的要清查郑怀安余党，在这种情况下，之前把东南沿海那些海盗们追得如丧家之犬的大汉帝国的东南水师，瞬间就垮了下来。
然后仅仅在郑怀安等人入狱两个月后，原本一盘散沙的那些海盗海匪，突然