那就是皇室也确实需要一支直属于他们的术道力量，不管是监视术道，还是日常的礼仪祭典，都是如此。
大夏太宗皇帝，乃是将九龙内卫发展至巅峰的始作俑者。夏太宗本人按照传统礼法来说，可以被称为“得位不正”，他并非是先帝的太子，而是以先帝的皇弟的身份承继大统。当时夏太祖雪夜暴毙，在其四子皆存的情况下，夏太宗却忽然以一卷密诏登基称帝，此后十年间，太祖的四名幼子先后暴毙，一时间朝野皆传，夏太宗乃是弑兄杀侄的暴君。为了监视并控制朝野的敌对势力，夏太宗找到当时的九龙内卫魁首，并开始和后者合作，重点培养其势力。
原本夏太祖曾经借助九龙内卫的势力，打败了有诸多邪教支持的各地反王，才在前朝覆灭的乱局之中，建立了大夏王朝。只是夏太祖天性凉薄，称帝一统天下之后，虽未大杀功臣，却也很多从龙之臣给明升暗降，而见识过术士的可怕之后，夏太祖更是将九龙内卫不断削弱，挑拨其内部关系。
夏太宗登基之后，开始重用九龙内卫，不断赐予其更多的权力，而那时开始九龙内卫和皇室的关系开始越来越近，九龙内卫也被术道中人称为“朝廷鹰犬”。实际上九龙内卫只是依附于皇室，而九龙内卫也确实给夏太宗扫清了不少麻