而辽东道的战局也不容乐观，当地的一大部落，土蛮部落。逐渐显露出其狰狞的嘴脸，不断攻打着辽东道。而辽东道告急，幽州的重要性更加凸显出来了，因为辽东道需要大量物资的支援，这些物资支援只能靠幽州陆运到辽西走廊或者海运到辽东道南部。而且朝廷有人已经提出了，若是辽东道守不了了，那么就必须重点保守幽州城。那样幽州城的重要性会进一步加强。
如今的幽州城驻扎了五万大军，不过附近的诸多要塞，总算起来，足足有十五万之巨。而幽州的最高文官，便是幽州知州，兼任燕云道布政副使的罗三万。那罗三万本身燕云道的一个没落官勋世家出身，他祖上曾经做到吏部尚书的高位，只可惜在朝廷的权力斗争里败下阵来。他本人被斩首，子孙三代以下，全部发配到边远蛮荒之地。直到后来遇到新皇登基，大赦天下，罗家后人才得以回到家乡。
后来到了罗三万这代，他发愤苦读，参加科举，直接考中秀才、举人，又进入京城，考中了进士，又在殿试里得到了皇帝的赏识。此后外放到京畿西道，做了渭州县丞。后来又不断升迁调动，直到四年前，又被调回了燕云道，成为幽州知州，兼任燕云道布政副使。
幽州是燕云道治所所在，地位比寻常州城知州要高