人也被送到凤州。这一批大蕃人所说的情况和达娃贡所讲基本一致。
经过反复考虑，侯云策决定把卓尼、若尔盖和松潘纳入黑雕军势力范围，帮助浑末大蕃人在卓尼、若尔盖和松潘站稳脚跟，在凤、成、阶三州前面形成一个战略缓冲带，把党项人、回鹘人的势力挡在卓尼、陇西以北。
至于甘、凉十一州，黑雕军的实力还远远不够，暂时不在计划之内。
侯云策写了奏折，把大蕃人入侵之事向林荣作了奏报，并提出帮助浑末大蕃人在卓尼、若尔盖和松潘立足，堵截住党项人、回鹘人南下的势力。
此时，林荣正在集中精力关注征南战事，无心管理西边之事。他告诫侯云策不要惹出祸事，影响大局，同时又让他酌情处理。
侯云策写了奏折后，并没有等到林荣回话，多次召集钱向南、郭炯两名亲信，仔细推敲建立缓冲区之事。十五天后，方案较为成熟了。
达娃贡到凤州的第十五天，侯云策把达娃贡叫到衙门内。
达娃贡所受皆为皮外之伤，休养一段时间后，早已行动自如。他进院子时，看见侯云策和钱向南正坐在小院下围棋，便恭恭敬敬站在在一旁等候，不敢有任何造次。
侯云策落下一粒