第一板斧就是增加原来凤、成、阶三州官员的俸禄，至少要和黑雕军军官的俸禄相同。凤、成、阶三州官员对此举措当然举双手赞成，唯有已升任观察判官的钱向南叫苦不迭，钱向南虽姓钱，可是补发了一次俸禄后，其掌管的库房已空得不用锁门了。
侯云策将钱向南叫到身边，道:“俗话说，要想马儿跑，就得让马儿吃草，你看凤、成、阶三州的官吏们，穿得还不如我在郑州府中的哪些小厮，也太失官家体统了。”
钱向南叹道:“节度使的心情可以理解，现在库房分文也无，下官确实不知如何是好。”
侯云策道:“开源节流，重在开源，次在节流，我们要开动脑筋想办法增加官府收入。”
钱向南摇头道:“凤、成、阶三州可比不上郑州，郑州富佬多的是，这里老百姓真是穷啊。大山上有的人家饥不裹腹、衣不蔽体，全家人只有一件衣服，谁要出门，才穿上衣服。”
侯云策想到贫困的三州山民，道:“这里山高土薄，战事不断，大家的日子真不好过，我还想减免一些赋税，让老百姓休养生息。”
钱向南听到此，脸都吓白了，道:“万万不可，三州官府俸禄全靠这点赋税，若减免了，大家只有喝西北
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