，大林朝的西部边患基本得到解决。在如此实绩面前，开封城内疑意的眼神如柳絮般被风飞走。侯云策成功站稳了脚跟，并且还多辖制秦州。
解决了外部问题，侯云策的目光自然回到四州之地。
四州地处边关，山高林深，经过多年征战，人烟稀少，土地荒芜。老百姓的生活水平和郑州相比实在很有些差距。
侯云策命令各州在秋季核实土地，进行土地登记。对于汉人来说，土地是老百姓生存根本，有恒产才有恒心。边民们得知土地要重新登记，发放新地契，都很积极，也导致矛盾纠纷甚多。所幸四州经过多次大战，人口减少得厉害，地宽人稀，重新登记还不至于引来全面内乱。
在黑城大师兄王楠建议之下，侯云策在税收政策上进行了新法。
大武朝中叶以来实行两税法，对无固定居处的商人，所在州县依照其收入的三十分之一征税。商人们对这个税率叫苦不迭。侯家商铺生意做得好，每年按此税率上交的钱财着实不少。侯云策为了吸引大批客商过来，决定在四州按其收入的五十分之一进行征税。
商人们嗅觉实在敏税，如天下高高飞翔的苍鹰，能够神奇地看到地上的一只小鸡。调低税收标准之后。西蜀商以及凤翔府、