李颁带着四千颁州军，原本负责西北联军的粮道，接到圣旨后，把此项重任交给了黑雕军李漫，带着颁州军匆匆赶回颁州。
因为固原、同心被大林军占领。庆州边境重镇的地位发生了变化，在这次西北各节镇的调整中，就没有庆州什么事情，吴松枥为了靠上侯云策这棵大树，就率着三千步军，忠心耿耿地留在清水河畔，当颁州军离开后，庆州军就被调整来保卫粮道。
此时同心城有人马一万三千人：黑雕军四千人，驻扎在白狼营的凤州军四千人，另外还有由庆州骑兵组成的独立军二千人、吴松沥部庆州步军三千人。
在圣旨中，林荣要求侯云策在灵州保持一支两万人左右的精锐力量，西拒党项、回骨诸胡族，东面牵制党项拓跋人，北面顶住契丹人，切实稳定住西北方向。以便让朝廷集中力量平定南方。
有了圣旨，侯云策开始了理直气壮的扩军，新黑雕军组建方案很快就制定完毕：新黑雕军合计两万人，由黑雕军四千人、驻白狼营的凤州军、独立军两千人和灵州军八千人组成。
在显德四年二月份，所有节度使全部各就各位。侯云策正式搬进了灵州城，行使起塑方节度使职权。
在这一段时间里，侯云策命令飞鹰