军寨的区域内，党项牧民因为畏惧黑雕军，纷纷朝西会州或西会州更西边搬迁，因此，在房当翰海部控制的区域内，出现了大片无人区。
对于侯云策这种孤军深入的冒险行为，钱向南、赵普、刘成通等众文职官员都不以为然：虽然这样做能鼓舞黑雕军军士的士气，但是作为三军统帅，实在不宜进行这种有风险的游戏。
侯云策听到几人劝说后，虽说不以为然，却也没有再次随着部队深入敌境。侯云策停止了深入敌境的袭击的活动，并非是为了自己的安全，而是经过数次跟随着部队的孤军深入，他对经过整训的黑雕军极为有信心，正在筹备一场大战，一战而定西会州。
西会州党项军在数量上和黑雕军相差不大，侯云策敢于和西会州党项军决战，主要是在冬季精心筹划的几件大事都取得了成功，黑雕军人数虽然没有增加，战斗力却得到了长足进步。
一是张城负责的统一尺寸工作取得了初步进展。
张城接受任务之后就思考如何又快又好的完成此项工作。他作为将作营主官，手下全是大匠，大匠技艺高超，却多不识字，能进行组织管理工作的助手严重缺乏。他找到侯云策，提出要求。侯云策当即同意调沈怀镜到将作营，作为张城副手。