制比较完备，有“三公”太师、太傅、太保，“三孤”少师、少傅、少保，“六卿”及其属官上、中、下大夫，上、中、下士之官。官阶不叫“品”，而叫“命”。仿“九品”而定“九命”之制，“一命”最下、“九命”最尊。“九命”柴烈的这个骠骑大将军，事实上属于正四命，相当于陈应为东宫右卫率时领忠武将军的官职。
这个官职说低不低，说高也高不到哪里去。只是到了柴慎时期，柴慎是杨广右内率，相当于唐朝东宫太子右卫率，也就是一个正四品的官制。偏偏杨广因为桃李章这个谶言，非常在意。“桃李子，得天下;皇后绕扬州，宛转花园里。勿浪语，谁道许”一个叫李玄英的文化人，在研读了桃李章之后，预言了三件事。一，桃与逃偕音，逃亡的李姓之人，会得天下。二，皇帝与皇后，迷转于扬州，不得返都。三，“勿浪语，谁道许”，是“密“的意思。因为“李氏当为天子”的谶言过于流行，上到达官贵人，下到平民百姓，都知道这一谶言。其中还有几位李姓大臣，因为这个谶言全家遭难如李浑，李敏等。受到政迫害而逃亡的李姓之人，也有很多。
李渊当时任卫尉少卿，因为他姓李，在政治嫌疑犯之列，为了交好柴慎，让杨广近臣为自己说话，李渊就巴结柴慎，并且