咽着，向陈应娓娓道来。
原来，王世充早在李唐消灭河东刘武周的势力时，王世充就意识到了李唐下一定目标必定是自己。所以早在去年入秋以来，王世充就开始整军备战，想整军自然就需要大量的粮食和壮丁。
所以，最终这些赋税与壮丁，都落在中原百姓的头上。王世充就下令各州郡清点检查现有的兵丁，检查核实户口，一律各家各户仅留一成年人，其他全部征发入伍，想使步卒达到五十万人。
郑国大司徒、任开府仪同三司、纳言，陈国公段达向王世充谏言，陈说百姓生活困乏，召兵不合乎法律，恐怕百姓不堪承受，会有如土崩塌的大祸，并且陈述当时不适合时势的政治事务十三件。
王世充也是关心则乱，冷静下来之后，就详细认真的读完谏书，并且同意了段达的意见，交付公卿广泛商议。
段达所言之事多数采用，于是改为五丁抽三制，命令各郡县将丁壮，送到洛阳城进行集训。虽然说段达的意见大大减轻了百姓的沉重负担，可是这个负担依旧非常沉重。几乎所有百姓都不能幸免，王世充让官员收三成税，他们就敢收五成，甚至六成。别说壮丁，就连壮女也不放过。
正所谓上有对策，下有政策。中央政策到了