一轮的联盟决议案，允许美国各州独立，但是组建的国家也必须要支付伤亡抚恤金，这个金额由联邦州数量多少进行分配。
原则上：一个州支付五千万英镑，两个州支付一亿英镑，三个州支付两亿英镑，四个州支付四亿英镑，依次类推反正这个加盟的州许多，给的钱就越多！
并且这个数额也是随着时间推移而增长的，按照国际利率，按日计息万分之五，可以说越到后期，就越统一不起来！
当然现在也统一不起，光现在统一美国的抚恤金数额，就足以令全世界民众打一百年工，根本就没有可行性！
好吧，英国人这是在告诉美国财团，不是我不让你们统一，这是国际联盟的决定，想要国土面积就掏钱吧！
大家的利益还是要顾及的，总不能英国人一家吃饱了就行了，这么多参与者，总得发点儿钱当出场费吧？
这笔钱也不是那么容易掏出来的，美国虽然富裕，但不是每个州都这么财大气粗，五千万英镑对富裕的州自然不算啥了，但是穷的州人家根本就付不起，最后在实际操作中大家不得不再次削减金额。
简单的说，就是在这次战争中宣布独立或者是中立的各州，都属于主动自首，宽大处理罪减一等，根