监督。
以便使其听从新政权的号令。而革命者往往缺乏真正熟悉军事工作的干部，毕竟战争首先需要胜利。从这个意义上来说政委的监督工作一开始更多的便是“管官不管民”。
实际上只有否决权、监督权，而没有独立的决策权，这一点的确也是古代监军的特点，这也是误认为政委和监军相似性的由来。
管官不管民，说白了就是只管官员本身，不管其具体工作，这种设定历史上往往出现许多地位低微的小官管大官的现象，最初的刺史、监察御史，监军。。。等等都有类似的特点。
而政委的实际的作用，那就是尽快的使部队从上到下完成从“旧”军队向“新”军队的转变，也就是在军队中发展拥护新政权的力量，改变军队的成分，逐渐的使军队，使军队中从上到下变成自觉地新生政权的工具，说白了就是不停的洗脑。
而大齐部落论忠心，文官的忠心程度，是远远高于武将的，长安城一点点发展到如今的这众规模，他们在其中倾注了不少的心血。
再加上杨浩是他们的老师，在杨浩潜移默化的影响之下，这些人的思 想和杨浩有高度的统一性，更对杨浩除了畏惧之外，更多的是发自内心的尊敬。
如果