命行省之最高民政官、治安官、司法官……允许东瀛在接受普遍汉文化教育的基础上保持一定的本土特色……”德川家光念到投降书中的一部分关键条款，对于九州军的野心感到震惊。
这简直就是公开宣布占领，并且还用投降书的形式来确定侵占的合法性，以后起了争执还可以根据这份投降书据理力争。
“若是我签订了这份投降书，恐怕我德川家光会成为罪人。”德川家光知道要是自己在投降书上签字，那么这份投降书很有可能会一直流传后世，当然对于他个人来说不是什么好事。
“你们是失败者，想要活命和保住自身利益别无选择。我们九州军不会仅仅凭借一纸文书便成立东瀛行省，还会在江户城实行市民投票来决定是否成立东瀛行省。”卢象升说道。
这次九州军进占东瀛采取了和以往纯粹武力不一样的策略，更加讲究合法性，想要将抵抗将至最少，因为东瀛是除了华夏大陆以外东亚最大的势力，人口大约是大陆的十几分之一，一旦发生叛乱就要动用数倍的人力前去讨伐，很有可能会亏空国库。现在才派了两支舰队和一个步兵旅是因为西国大名与九州军签订了秘密的协议，站在九州军这一边制衡幕府，否则一个联合的东瀛是很难实现完全的占领