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秘密会议暗中在江户城举行，沈犹龙带领东瀛行省衙门的班子与西国大名、华夏会、红巾武士还有少数临时反水的东国大名进行对新官府官位的瓜分。
“东瀛行省作为一个行省，将重新对行政区域进行划分。根据六部的安排，东瀛行省下设六个府，四十二个县。六个府分别是江户府、京都府、名古屋、九州府、四国岛、北海道，至于四十二个县的划分，你们可见这张地图。”
沈犹龙在众人面前铺开一张东瀛行省的府县图志，竟然比幕府所描绘的地图还要精细许多。
“每个府设立知府、总兵、法官，每个县设立县令、总捕头、地方法官。田中成一就任行省衙门汉文化推广处处长……山内忠义担任四国岛总兵一职、岛津光久出任行省衙门副总兵……立花宗茂担任熊本县县令……”
“对于总兵之职务，实为维持地方之稳定。每个县治安部队人数都有编制，不超过五百人。每个府的治安部队不超过千人。行省衙门直属治安部队不超过三千人。”
沈犹龙向这些支持者宣读初步的安排，以及行政区域之变革。
“四国岛设置了四个县，县兵加上府兵不超过三千人，可是此时四国岛上面的农民军有超过十万人