过其中的成本之后，率先同意组建东瀛浪人雇佣军的决议。
丛林之中的近战，一个九州军的常备军士兵起到的作用肯定是不及四个浪人联手。与其使用昂贵的常备军，不如动用招募廉价浪人进行白刃战，而常备军使用火枪和火炮进行远程支援。
其余帝国的官员都通过了这个可以同时缓解东瀛行省和南洋行省问题的提案。
“下一个议题，对于海外据点的管理问题。目前我们一京二十一个行省，已经确定将这些地方列为本土，实行和本土相近的管理政策。而除了一京二十一省之外，我们在北美、大洋洲、印度、西洋拥有几个零散的据点。这些据点与南洋群岛不一样。南洋群岛上面还有不少华侨可以协助我们进行管理，而且距离我们本土的距离较近。”
“相反其他地方的据点距离我们本土大陆太过遥远，而且我们在当地的人数只有几百个人，要是使用行省制度来进行管理未免有些小题大做。”
官员又提出了一个大问题，目前海外的据点分为了两种模式。北美洲、大洋洲的殖民地模式，金山镇和天极城。还有一种便是在印度和欧洲设立的工厂模式。
“对于金山镇、天极城设立在新大陆，没有国家的据点，有一种方案是任