海军部在以前就提出了十年的军备计划，要逐步以蒸汽船代替木头军舰。
民间绝大多数船只还是木制帆船和舢板船，此时的远洋能力和性价比还是木制帆船占据上风，海军部却开始走在时代的最前端。
南洋舰队已经拥有了四艘排水量在1000吨至3000吨之间的中小型蒸汽军舰。
帝国造船厂除了设计出第一代主力铁甲舰大秦级以外，还有若干中小型蒸汽军舰的设计方案。
主力铁甲舰是用来威慑诸国的海上堡垒，造价和维修成本高昂，执行平常的任务派中小型蒸汽军舰完全可以代替主力铁甲舰。
南洋舰队就有四艘设计相近的蒸汽铁甲舰——分别以梅、兰、竹、菊命名。
除了南洋舰队以外，驻扎巴达维亚的第十二兵团同样收到了命令，他们需要抽出一个旅的兵力乘坐运兵船抵达印度的加尔各答，然后再前往波斯湾。
“此次我们需要攻拔的是波斯帝国的皇都伊斯法罕。阿格拉、君士坦丁堡皆已经被我们攻拔，这次伊斯法罕也不例外。只有把他们打怕了，他们才会放下他们的高傲。我将亲自带领这一个旅的兵力参与这次远征波斯的行动。”
第十二兵团的兵团长黄得
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