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但是神 盾局已经证明了这种名义上的“守护全世界”是行不通的，虽然现在网络的速度让世界的联系非常的紧密，但是人类想要肉身横穿整个地球，却仍然做不到在几分钟之内。
而没有分身术的尼克，科尔森，希尔他们最多只能够管控一个区域，最多只能控制一个北美。
但是再远的地方，光是赶过去就要十几个小时以上，他们除非坐镇当地，不然是绝对不可能将所有地区的情况完全掌控在自己的手里的：他们最多只能够任命一些值得信任的人，然后让这些地区负责者来为他们筛选情报，进而获得掌控当地区域的情报。
而从对方汇报，然后到反应，最后到部署，从总部进行派遣执行人员当然是来不及的。
所以当地区域负责人不但有情报收集，筛选，上报的权利，而且还有组织武装部队，派遣武装部队的权利。
像是尼克弗瑞当然不可能将这么重要的权力完全的放心交给当地分机构，多多少少也会派遣一些隶属于他的特工潜伏在其中，但是蛇盾局已经证明了他做的事情是失败的，这种模式会被九头蛇渗透个干干净净。
然后，一条新的大陆摆在了尼克弗瑞的面前。
他发现他现在只