始质疑清国能否承担起遏制俄国的重任。因此在干涉问题上态度**不清。
现在德国人主动联络，那么表明德国人想插手，英国不可能坐视不理，因此先探探口风，看看德国人想干什么，于是格莱斯顿决定先和德国人谈谈。
俄国人其次响应，朝鲜全境被日本控制后俄国人就意识到俄国想要南下日本就成了必须跨过的一道坎，坚信日俄不可能友好的外交大臣罗拔诺夫认为对日干涉是刻不容缓的，现在既然英德已经开始谈了，那么俄国也应该加入进去。
见到俄国人参与了，法国人也要求加进来，法国总理迪皮伊表示不能被英、德、俄排除在外。
而可怜的意大利人虽然被承认为欧洲列强，不过此时深陷埃塞俄比亚战争泥沼中的面条根本无力管远东的事情，因此被排除在外。
四国在柏林展开会谈，很快在目的上达成一致，即在用调停的手段终止战争，让战争的结果停留在一个清国可以承受的范围之内，并以此谋求清国的“感谢”和“报酬”。
不过各方的诉求就相当的不一致了，英国人的要求尽快促成双方停战，尽可能保证清国的领土完整，保证自己在清国利益不受损害，当然如果可能的话，降低进口关税子口税那就更好