开工的这两艘前无畏舰做了适当的设计修改，因此工期延迟，预计要到1910年才能完工。
两艘前无畏舰修改了设计完工后还是前无畏舰，而且让波罗的海舰队只有一艘前无畏舰挑大梁5年之久，真不知道俄国人是怎么想的。不过不管怎么说，现在的波罗的海舰队完全就是一个空架子。
这对于尼古拉二世来说是不能接受的，首都圣彼得堡就在波罗的海之滨，但是波罗的海几乎是不设防的，因此波罗的海舰队的重建就成了尼古拉二世心目中的当务之急。
然而作为沙皇，尼古拉二世的意志也不是万能的，俄国海军重建的道路上显得崎岖而坎坷。
日俄战争沉重打击了沙皇俄国，此前被压制的各种矛盾汇集成一场波澜壮阔的**，差点掀翻了存在300多年的罗曼诺夫王朝。在好不容易镇压了国内了乱局后，尼古拉二世被迫召集了拒了议会性质的国家杜马。
最初两届杜马都采取了不合作态度，因此被尼古拉二世解散了，而现在的第三届杜马则因为利益上的冲突和政府之间纷争不断，而俄国海军就成了斗争的牺牲品。
杜马议员认定海军部是对马海战失败的罪魁祸首，直呼海军部为“对马部”。利用自己对政府预算的审核