侵华战争中，日本海航的中岛95式水上侦察机凭借着自身优良的机动性，完全可以和果脯空军的双翼战斗机进行缠斗，并且也拥有击落敌机的战果。因此日本海军萌发了研制专用水上战斗机的想法。
一面要求川西公司开发15试水战，也就是后来的强风水上战斗机的同时，以此时已经显示出杰出性能的三菱零式舰战为基础改造的中岛2式水战的开发工作也同时展开。
而两种水上战斗机的性能都还算不错，2式水战虽然比其原型零式舰战各方面性能指标都有所下降，但是毕竟用的是零式舰战的底子，因此对抗美军的侦察机和轰炸机效果还可以，而且零式舰战作为日本海航大批量生产的机型，以此为基础改造的2式舰战的零件供应和维修都保持着相当高的水准。因此即使到战争后期也还能保证一定的出动率。
而使用层流翼型和自动空战襟翼强风的性能也相当不错，部署在安汶岛和槟榔屿的强风也曾取得过击落b-24和pby的战果。但是相比于以其为基础的发展出的陆基截击机紫电改。强风的性能不是差了一星半点。
但是在日本海军在太平洋上节节败退，所控制岛屿纷纷落入美国人之手，在没有条件建立机场的情况下，直接从水面起飞的水上战斗