子任务。
现在海外只收服了一片土地，那就是倭人岛，现在是东汉第十四州：倭州。
周边只有东夷被收服，东夷包括两州九郡：三韩，百济，新罗，高句丽，夫余，挹娄和沃沮。
周边其他还有很多地方没有收服，包括北狄，西戎，南蛮，朱崖，夷洲和万里石塘。
刘协站在九州一览图前，思 索着，他在想下一步该从哪里入手，这些尚未汉化的地方。
要想收服周边，归于王化，光靠武力征服是不行的，必须进行文化的传播和殖民，这样才能让收服的地方更稳固。
既然是殖民，那就离不开一个问题：人口。
在刘协大力倡导的人口计划下，现在的大汉已经有六千多万人口了，但是距离刘协的目标还远远不够。这个时代，别说东汉人少，整个世界的人都不多，要想让大汉雄霸天下，那就要发展人口。
再次意识到这个问题的重要性，刘协转过身来对众臣说道：“人口计划，咱们必须大力发展人口，现在的人口远远不够！”
诸葛亮曰：“最新统计的结果，我大汉十三州现有的人口总数大约是6300万。”
刘协摇了摇头说：“远远不够，朕这次去北方龙