建设中来，而孙玉成则领着些人，继续丈量土地，并规划各级水闸的建造地点。
其实鹿邑县的乡民也想修水利，只是没有官府组织，加上各村各寨的想法不能统一，所以一直无法实现。
如果坝建在上游，下面的村子享受不到，要扒开你的水坝，建在下游上面的人也享受不到，不愿意帮忙，而最重要的是就算建起来，受益的大头也是藩田，藩王都不出力，乡民自然干不起来。
现在按着高二哥的提议，分级设闸，将水源一级一级的往下放，便可以解决不少矛盾。而藩王的地，自然都是好地，高二哥许诺建好水闸之后，可以低租让给他们耕种，各村寨立时就动心了。
为了调动乡老的积极性，高二哥则承诺，水闸建起之后，再帮他们修建水渠，让他们的田地，也有水源灌溉。
为此，二哥希望他们能提供一些食物，给参与筑坝的村民，而二哥则视他们提供粮食的多少和完成的工程量，对他们来年的赋税进行一定程度的减免。
这等于是预支来年的赋税，来作为新修水利的工程款。
当然二哥这是好言相劝，如果有不识抬举，不愿意配合的，那他也令赵大宪做好准备，把不配合的寨子打下来，来个杀一儆百，顺