都打算只小修而不大建。
修筑城墙对于拥有“超级农民”的刘彦其实不是什么事，但有必要和没有必要是两回事。
“我们在西边一直是扩张状态，先有下密坚城，再有范县前沿。北边亦是在扩张，兵锋已经抵近渤海郡，向章武郡进军，至不济还有黄河和济水两道屏障。南边已经扩张到长江，彭城不失，临淄不会有风险。”
说那么多，刘彦想表达的意思 其实很简单，汉国会是一个进攻型的国家，可不是建国之后就该窝着，那岂不是成为割据状态。
建国有好处也有坏处，许许多多本来拥有雄心壮志的领导者，他们没有建国之前会充满锐气，连带集体也是进攻性十足，可建国之后领导者因为这样那样的原因失去锐气，集体亦是在建国之后想要安稳。
刘彦需要明确表达一个观点，临淄不过是临时的都城，绝不是永久的首都，建国之后不代表就要停止脚步，该是着手逐鹿中原，迈向一统天下的大道，而后再寻觅向何处继续扩张。
简而言之，刘彦眼中的“天下”并非只有“中国”，但是得一步一个脚印，决不允许臣下的目标定的太小。
哪怕是暂时的都城也是都城，见刘彦不修筑城墙的意志坚决，文官忧心