他先前最怕的就是君王反对，毕竟廷尉署对君王真的无法重要。
身为君王的刘彦一点都不在意廷尉署从“鹰犬”转为“公器”，改革……或者说变法的最大障碍已经消失，要从君臣权力对决上来看，该属于是一场属于臣的胜利。
纪昌多次欲言又止，站在君王头号忠犬的角度来讲，对国家有利的不一定是对君王有利，而对君王有害的就该给予制止。
身为丞相的纪昌有权反对内政事务，其中就包括桑虞提议的改革，仅是在一些军事动向上无法插手。他没有开口反对，是被刘彦多次以眼神 阻止。
现在，君王、御使大夫、廷尉已经对改革初步达成一致，丞相有心反对却没有阻止，等于是一件事关国家的大事由上而下就那么“静悄悄”地被决定了下来。
桑虞满心愉悦，大事已经敲定，接下来无非就是一些细节上的事情，有件事却还需要确定：“宣判与执法已经有了，还请王上确认监督相关。”
刘彦几乎没有经过太多余的思 考，两个名字就在脑海中浮现出来，那就是锦衣卫和六扇门，可是后面的事情还有待思 量。
看桑虞的改革思 路，不管什么部门都是直接连官带民一块纳入执法权，按照以往的惯例