刘彦需要人员动弹起来，太多地广人稀的地区需要人口去填补，对土地控制严格的汉国也没有给某些群体搞私家小王国的空间。
“大汉与外邦往来，外邦之人首到便是建康。”王猛说到这个有种一种难以掩饰的兴奋：“去岁外邦之人不多，今岁大大增加，以波斯人与罗马人的数量最多。”
王猛的兴奋不是别的，是歪果仁到建康之后没干别的，就是一阵的买买买，不但是贡献了诸多的税收，也是刺激得更多的人置办作坊，吸收了更多的人作为工人。
社会闲散人员多与少一直是被规划到一个官员的政绩里面，游手好闲的人员一多社会治安也会无比之差，许多的恶性案件就是那些没事干的人弄出来的。
刘彦有看过相关的公文，的确是有很多歪果仁经由海路前来汉国，他们在马六甲那边交了过路费，到汉国被限定只能在建康活动，没有得到允许不得四处游逛。
“臣有记录，在臣前来长安之前，留驻建康的外邦人员已经达到两千四百一十人。”王猛是被问到才有以上那句话。他回答刘彦的后面一句问话：“外邦之人无法购置土地，向官府或民间租房、地，公衙在案的商铺计有一百七十二间，仓库超三千亩。”
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