不独常山郡和中山郡有这样的情况，各个相邻的郡都有类似的事情，丞相府忙碌的事情实在太多了，各郡有争议的所在多不胜数，着实不好短时间之内处理完毕，就那么一直拖了下来。
丞相府需要忙碌的地方真的相当多，任务最重的还是修建长安城和东南与西北的国道，用在这两个地方的人手占了编制内的十之六七，其余人皆是忙碌在各郡县的基础建设监督或是验收，着实是没有多余的人去干其它事情。
新长安的建设已经进入收尾阶段，却不意味着丞相府的人手能抽出来，相反是为了验收需要投入更多的人手，纪昌感慨于人手着实不够用，不止一次想过要请求增加编制，只是考虑到丞相府的编制已经异常庞大，不管是为了避讳还是以后可能出现的冗官现象，也就忍了下来。
汉国最大的机构只有两个，除了丞相府就是太尉署，随着军政分离，丞相府不再涉及军务，太尉署就担任起了军事的全部责任，包括调兵遣将和后勤物资的调配。
徐正是一个聪明人，他有感于自己的权利实在是太大了，有兵又掌握物资，已经不止一次写奏章给刘彦，请求进行拆分，再不拆分着实不敢将太尉继续做下去。
刘彦当然也知道太尉的权利是
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